4.4. Barreras no arancelarias

En este apartado se analizarán las barreras no arancelarias de entrada a la UE para los productos de joyería y bisutería. Para una mayor profundización en cada uno de los mercados europeos analizados consultar el apartado Barreras no arancelarias en cada una de fichas sectoriales mercado.

 

Los requisitos de entrada para los artículos de joyería y bisutería al mercado europeo vienen determinados por las siguientes normas, directivas y reglamentos (Ver más información en el apartado Requisitos Específicos de la web Export Help Desk).


Existen dos requisitos legislativos comerciales, los cuales son determinados por las normas, directivas y reglamentos dictadas por los gobiernos de cada país de la Unión Europea. Algunos países tienen normativas más estrictas que implementan las de la Unión Europea, por ejemplo Alemania o los Países Escandinavos.

 

Estos requisitos son los siguientes:

  • Directiva de la UE para la regulación del uso del níquel (94/27/EEC) y su corrección (76/769/EEC), que normalizan el uso de níquel en joyería en todos los países miembros mediante la regulación de los límites en contenido de níquel  en metales que están en contacto directo con la piel. Los consumidores e importadores demandan que los artículos sean “nickel-free”; Alemania, Dinamarca y Suecia tienen una ley anti-níquel, y en el Reino Unido hay un logo especial para los artículos de joyería que cumplen con la directiva. Especialmente en pendientes, el níquel no debe ser usado.
  • Directiva de la UE (2002/61/EEC) que restringe el uso de sustancias peligrosas y preparaciones (Azo-colorantes) en productos textiles y de cuero. Esta directiva restringe uso de ciertas sustancias y preparaciones peligrosas (colorantes que contengan arilamidas) en textiles y cuero. La legislación se rige a productores textiles, productos de cuero, zapatos, juguetes, muebles, artículos decorativos, joyería y accesorios.
  •  Directiva de la UE que restringe el uso del cadmio (91/338/EC) y su corrección (76/769/EEC). Esta legislación es especialmente relevante para la joyería hecha con plástico o materiales artificiales. Los compuestos de cadmio son agentes carcinógenos. La legislación sobre el Cadmio está basada en la directiva 91/338/EEC de la Unión Europea. El límite como agente colorante y/o estabilizante es 0.01% del peso o masa del producto. Está prohibida su utilización como plateado.
  • Regulaciones relativas a sello de contraste y sellos de identidad. Los sellos de identidad son una garantía de la definición y la finura de los objetos de metales precios, remontándose a 700 años para el caso del oro y la plata, de manera que los sellos de identidad se constituyen como una de las más antiguas formas de protección de los consumidores. La finura de los metales preciosos es definida en partes por mil (ppt). Por ejemplo, en el Reino Unido, los estándares legales son los siguientes:
    • Oro. 916 (22 quilates), 750 (18 quilates), 585 (14 quilates) y 375 (9 quilates) ppt. Existen dos categorías superiores de finura clasificadas en 990 y 999 ppt.
    • Plata. 925 (plata de ley), 958 (Britannia), 800 y una finura superior de 999 ppt. Las joyas de plata con restos de níquel están prohibidas en la Unión Europea. Por lo tanto, es recomendado el uso del cobre puro y del zinc que están libres de cadmio y níquel.
    • Platino. 999, 950, 900 y 850 ppt. Cada uno identificado de manera diferente por Pt’ o “Plat” seguido por la finura en número y por la fecha de la carta y por la marca de la oficina de Ensayo.

Una tolerancia es permitida en estos estándares de finura de 3 ppt para el oro y 5 ppt para la plata. Sin embargo, para el platino es aceptada una tolerancia negativa. Para los estándares superiores de finura, se aplica un proceso especial de ensayo y marcado así como la determinación de la norma jurídica de finura. Se recomienda la revisión del siguiente enlace para revisar la legislación de los países miembros de la Unión Europea en relación a los sellos de identidad.

 

Para las piedras preciosas y artículos de joyería, existen varios estándares de calidad que definen la pureza del material a la hora de usar los términos “oro”, “platino”, “plata” o “joyería de alta calidad”.  Respecto a este punto, existen los siguientes sellos y normas, que no deberían pasar desapercibidos a los exportadores de los países en vías de desarrollo:

  • Para joyería de alta calidad, existen sellos de contraste para la joyería de oro y plata, los cuales son obligatorios en Reino Unido, Francia, España, Holanda, Austria, Portugal, Irlanda y Finlandia. Para la joyería de platino, los sellos de contraste se diferencian ligeramente en los distintos países de la UE. En Holanda, por ejemplo, las piezas  de joyería pueden ser enviadas o entregadas en la ventanilla de la Oficina Holandesa de Análisis, y una inspección suele llevar 5 días laborales. Los costes son: 30€ por 100 gramos de un artículo de oro, 10€ por 100 gramos de un artículo de plata y 85€ por 100 gramos de un artículo de platino. La inspección básica cuesta 4€.
  • La convención de Viena sobre control común de sellos (Common Control Mark – CCM), puede ser aplicada a los metales preciosos por organizaciones de análisis en los países miembros a la hora de importar  o exportar joyería de alta calidad dentro y fuera de la UE. Existen varios sellos de calidad CCM para oro, plata, platino y paladio que definen su pureza. Los actuales países miembros del convenio son: Austria, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Holanda, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza y Reino Unido.

En 1975, la Convención de Viena para el Control y Marcado de artículos de metales preciosos introdujo una Marca de Control Común (CCM) que indica la finura. Estas Marcas de Control Común son ofrecidas por las oficinas de ensayo de los 10 países de la Unión Europea y aplican los siguientes estándares para la finura:

  • Oro: 750, 585 y 375 ppt (y en breve también 996 y 916 ppt).
  • Plata: 925, 830 y 800 ppt (y en breve también 999 ppt).
  • Platino: 950 ppt (y en breve también 999. 900 y 850 ppt).
  • Paladio con estándares de finura de 999, 950 y 500 ppt serán incorporados en breve en la Convención como metales preciosos.

Existe una normativa internacional de calidad para la joyería chapada con metales preciosos (ISO/DIS10712) contra la venta de joyería de baja calidad que pierde el baño de oro o plata tras un corto período de uso. Hay otros requisitos importantes para la distribución de joyería:

  • CITES (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora). Resolución del Parlamento Europeo sobre la XII reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres. El Convenio CITES se lleva a cabo mediante el Reglamento (CE ) 338/97 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, y el Reglamento (CE) 865/2006 de la Comisión de 4 de mayo de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 338/97. Este punto es aplicable a los artículos de joyería que contengan cuero de especies en vías de extinción.
  • La Directiva 94/62/CE define los requisitos esenciales sobre composición, posibilidad de reutilización y aprovechamiento que deben cumplir los envases y los residuos de envases. También se pueden aplicar a las manufacturas de cerámica las siguientes directivas: Directiva 75/106/CEE * Directiva 76/211/CEE *Directiva 2001/95/CE. La normativa establece el límite máximo de concentraciones de plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente de 100 ppm (mg/Kg) como límite de la suma de estos componentes.

Otros requisitos


Acuerdo en contra de los conflictos de diamantes.


En 2002, la Federación de Comerciantes de Diamantes de Amberes, Global Witness y la Asociación de Mineros y Cortadores de Diamantes firmaron un acuerdo por el que se añadió un quinta “c” que garantiza que la piedra no es un diamante de conflicto o ha sido recogido gracias al trabajo infantil.


Joyería ética.


En 2005, Amnistía Internacional y Global Witness hicieron una guía para consumidores. En ella se explicaba lo que se necesitaba conocer para evitar comprar diamantes de conflicto. El Consejo para las Prácticas Responsables en Joyería se encuentra establecido en Estados Unidos; numerosos distribuidores y detallistas franceses y británicos son miembros.


Joyería Fair Trade.


Existen múltiples discusiones en marcha sobre la correcta definición de la ética en la joyería. Esto no se aplica tanto para la bisutería como para la joyería de metales preciosos y es difícil de marcar. En Alemania, la Federación de Joyeros y Relojeros (BVJ) ha firmado el Código de Ética que puede consultarse aquí.


Empaquetado para la exportación.


Es esencial que el empaquetado exterior proteja los productos durante el almacenamiento, transporte y distribución de manera que llegue a su destino final en Europa en condiciones adecuadas para la venta. Los principales daños ocurren como ruptura, arañazo, abrasión, impresión (la transferencia de marcas del material de empaquetado a un acabado pulido), manchas y decoloración. También pueden darse problemas con la humedad, la deshidratación y la temperatura.


Política anti-fraude.


Desde 2007, la falsificación de joyería de las marcas Hermes y Louis Vuitton se venden en la Unión Europea. Las Aduanas de Francia e Italia confiscaron grandes envíos. En los últimos años se han incrementado las investigaciones anti-fraude con el objetivo de evitar la piratería y que los consumidores sean estafados.

 

Asimismo, ha de cumplirse con los requerimientos generales (Ver más información en el apartado Requisitos Generales de la web Export Help Desk) para el ingreso de tales productos como son: Factura comercial, Documentos de Transporte, Lista de Carga, Declaración Aduanal, Póliza de importación, Seguro de Transporte,..